民航系统多名高官要员落马 权力寻租内幕被曝光

对于中国民航来说，一场前所未有的反腐风暴已然降临。2009年底至今，已先后有多位民航高官要员落马，包括民航局原副局长宇仁录、民航局华北局原局长黄登科、首都机场原董事长张志忠、发改委民航处原处长匡新等。这些人腐败案发，大半与“航线时刻”审批有关。2010年，最猛烈反腐风暴降临民航系统之际，民航权力寻租，究竟有着怎样不为人知的灰色内幕？

首都机场集团公司原总经理、董事长李培英因受贿2661万余元，贪污8250万元，涉案金额达1.09亿元被山东省高级人民法院判处死刑

首都机场原董事长被刑拘

2010年3月17日，首都机场集团公司发布公告：“张志忠因已届退休年龄，已辞去执行董事和董事长职务，自2010年3月16日起生效。”董事会同时宣布，任命董志毅为董事长，任期自2010年3月16日起至第四届董事会届满。

突然去职，张志忠被外界普遍猜测是“犯事了”。但由于张志忠本人平日行事低调，消息甫一传出，众多业内人士并不相信真有此事。因为按照正常的程序，张志忠任满到期的时间应该是今年年底股东周年大会召开之时。

6月3日，媒体爆出张志忠因涉嫌经济问题已被刑事拘留的消息，无疑给京城闷热的天气又增加了一分热度。

张志忠是山西人，先后担任民航总局国际司副司长、国航副总裁、民航总局运输司司长、规划财务司司长等职。在任职国航期间，张志忠还曾担任国航巴黎办事处总经理，在巴黎工作多年，同行评价他“颇具国际眼光，为人比较耿直，有意见敢于表达”。

2007年1月26日起，张志忠接替李培英出任首都机场集团公司总经理。同年6月，李培英被“双规”。李培英因受贿2661万余元，贪污8250万元，涉案金额达1.09亿元被山东省高级人民法院判处死刑，没收个人全部财产。2009年8月7日，李培英被执行死刑，成为民航系统首个获极刑高官。

“包机女王”供出十年前旧案

依靠包机业务成为富豪的，就有号称“雅宝路四大天王”之一的“包机女王”魏景波。当时让魏景波在雅宝路“呼风唤雨”的，是一家名为联洲国际物流公司(下称“联洲国际”)的企业。一些老资格的“雅宝人”，都依稀记得这样一家企业。这家企业的实际控制人便是当年还未满30岁的魏景波。彼时，联洲国际是雅宝货运包机的龙头企业。

张志忠在1996年2月至2003年3月期间担任民航局运输司长一职，其中恰好负责对公共航空运输企业及其航线航班实施经营许可管理。

张志忠任职司长的7年中，他是以魏景波为代表的雅宝路商人眼中的关键人物。世纪之交时，因申请航权，魏景波与后来成为首都机场董事长的张志忠密切联系。

“那个时候，中国的飞机飞到俄罗斯过海关很麻烦，但如果是俄方包机往往会被灰色清关。”一位在民航业浸淫多年的人士告诉记者，只要手里有飞机，大批的货主会蜂拥而来。

有货、有飞机，魏景波只需要打通最后一道阻碍就可以畅通无阻这就是航线经营权和航班时刻，而这些资源恰恰掌握在当时任职民航局运输司的张志忠手中。而魏景波做的，就是这个生意。

来自最高人民检察院的消息称，张志忠案发缘于10年前的“一张银行卡”。多位民航业内人士也称，张志忠是由魏景波供出，直接导火索却是十几年前的俄罗斯货运包机航线，涉贿金额30万美元。

南航审计揭开民航寻租灰色生态链

对于张志忠的被抓，外界普遍猜测与两个人有关系：一个是原中国民航局华北局原局长黄登科，另外一个是民航局原党组成员、副局长宇仁录。这两个人一前一后在两个月内分别被捕。

2010年6月12日，最高检察院主管的正义网报道称，黄登科案目前已侦查完毕，是一系列腐败案的关键性突破点。连续两位董事长落案的首都机场并非此次反腐的唯一重灾区，一场前所未有的反腐风暴，降临民航系统。

6月9日，总部位于广州的南航集团7名中高层管理人员在办公室被湖南省检察院办案人员带走。涉案人员中，包括中国南方航空股份有限公司(下称南航)总工程师张和平。

至此，从2009年底迄今的半年内，除张志忠、黄登科、张和平外，国家发改委交通运输司民航处原处长匡新、民航局原副局长宇仁录及首都机场原常务副总经理黄刚已于2009年底涉案被查。

6月12日，南方航空发布公告称，公司董事会于2010年6月11日以董事通讯、签字同意方式，审议通过免去张和平公司总工程师的职务。虽然公告中并没有公布张和平被免职的具体原因，但多位南航人士向记者证实，张和平由于被牵连去年年底浮出水面的黄登科航线审批案，已经被检察院带走调查。

南航方面的知情人士透露，南航的7名中层是分别被三地的检察院带走的，原因应该都与黄登科和庞汉章两个名字有关。

2009年11月23日，黄登科被免去已担任了6年的中国民用航空华北地区局局长职务，转任中国民用航空局离退休干部局局长。一周之后，他的新职务也被免去，与湛江经济技术开发区日美航空旅游包机有限公司总经理庞汉章相继接受调查。

而早在广州民航工作时，黄登科就与庞汉章相识，之后黄登科被调往民航华北局，庞汉章也逐渐转战北京。

多位业内人士称，庞汉章通过黄登科，可以更轻易获得后者掌握的首都机场始发航线航班时刻，再利用这些航线航班时刻为筹码，寻求与航空公司进行“包机”合作。

多位民航业资深人士先后向记者证实，张志忠、黄登科及南航窝案均案发“航线时刻”审批，缘自审计署在审计南航时发现的一笔金额惊人的“航权协调费”。这笔“航权协调费”先是将两位神通广大、出入数十条航线的“能人”庞汉章和魏景波卷入调查。随后，又由庞、魏分别供出背后掌握“航线时刻”命脉的原民航华北局局长黄登科和首都机场董事长张志忠。

民航寻租灰色生态系统由此揭开一角。在业务链纷繁复杂的航空业，南航目前所经历的并不是特例，过于稀缺的航线资源和过于集中的时刻审批，正在制造一个个权力寻租的黑洞。（综合新华网，检察日报）编辑：周赞辉

金融高官冲冠一贪为红颜 玩高尔夫多贪百万

2010年2月2日，在公安部秦城监狱的第四会议室里，面对北京市第二中级人民法院前来宣判的法官，国有保险公司落马高管第一人、中国出口信用保险公司原总经理唐若昕，一只手捂着刚刚安装完起搏器的胸口，一只手颤抖着签收了自己的一审判决书。之后，他突然大喊一声：“法官糊涂！判我多少年我都认了，为什么判刘志宏11年？”说完扭头对律师说：“一定要让刘志宏上诉，哪怕减刑1年也要不遗余力，请律师再努力一次。”

唐若昕所说的“刘志宏”，就是他的再婚妻子。他执掌数百亿巨额国有资产毫不动心，却为了满足妻子的虚荣心，身为金融界高管的他，不惜伸出了贪婪之手，索贿、受贿300余万元，不仅让自己深陷囹圄，也连累娇妻进了铁窗。2010年9月，记者从北京市高级人民法院得知，法院二审驳回了刘志宏的上诉，维持原判。

1

天降红颜

老总发乎情止乎礼

2000年秋，担任中国人民保险公司副总经理的唐若昕，在经过多方权衡之后，决定将公司所有办公电脑的维护工作外包给一家电脑公司，该公司副总经理刘志宏对唐若昕非常感激，一再要求请唐若昕吃饭表达谢意。

刘志宏一连约了几次，唐若昕都没有答应，一急之下，就闯到他办公室。这是他们第一次见面，唐若昕这才知道对方是一个年轻貌美、举止优雅的知性女人，当下颇有好感。

在会见过程中，唐若昕与刘志宏因为绘画的话题，聊得比较投机。刘志宏乘机提出邀请，唐若昕立即答应共进晚餐。

当晚，两人到一家西餐厅吃饭，在温馨的钢琴曲中边吃边聊。在此之前，刘志宏早已做过功课，对唐若昕的个人情况作了详细了解。

唐若昕出身名门，他的父亲是著名作家、文学理论家和鲁迅研究专家唐弢，他于1955年4月20日出生于上海。1978年，唐若昕从北京师范大学历史系毕业后考上中国社会科学院世界经济学专业研究生。获得硕士学位后，到英国牛津大学做过访问学者。回国后，他步入政界，先后担任河北省邯郸市市长和河北省计委副主任等要职，官至正厅级。

1995年12月，唐若昕调任中国人民保险公司财产保险公司副总经理。3年后，他升任中国人保副总经理。

当然，刘志宏并不了解的是，在事业顺风顺水、职务步步高升之际，唐若昕的婚姻却亮起了红灯。他的妻子严芩出身艺术世家，她也是一名成绩卓著的导演、制片人。这本是一对才子佳人，然而妻子常年在外地拍片，唐若昕也久在外地工作，平时非常忙碌，结果造成夫妻俩聚少离多，感情日渐淡漠产生隔膜。以前，还有独生女儿维系着两人的感情，可自从女儿赴英国留学后，夫妻俩竟然难得见上一面。因此，外表上看起来风流倜傥的唐若昕，其实感情已经处在沙漠地带……

与唐若昕这种名门子弟不同的是，比他小8岁的刘志宏则是典型的小家碧玉，父母都是一家科技集团的普通职工，上面有哥哥、姐姐。她大学毕业后在哥哥刘志强开的电脑公司里担任副总经理。她心高气傲，一直没有找到合意的人，虽然已经36岁了，仍然待字闺中。如今，认识了唐若昕这样一位儒雅又深具男人豪情的学者型高官，一颗高傲的心不禁泛起了波澜……

唐若昕见刘志宏博闻强识，多才多艺，不由得内心里充满了好感；刘志宏此前也结识过不少官员，但是像唐若昕这样儒雅而一身文化味的高官，确实少之又少。在她眼里，他不是一个高官，也不是掌握千亿资产的企业家，而是大学校园一名才气横溢的教授，一个可以交心的友人。

此后，两人经常相约吃饭、聊天。刘志宏会不经意间问及唐若昕的婚姻，唐若昕总是黯然神伤地用话岔过去。刘志宏冰雪聪明，对他百般宽慰，令唐若昕很感动，觉得眼前这个女人太善解人意。

有了这样一个红颜知己，唐若昕那颗枯死的心，重新变得精神焕发。不过，他并没有因此与她坠入私情。唐若昕是一个对感情问题很有操守的人，也是一个比较谨慎的人，深知人在官场，如果感情问题混乱最容易出乱子。那时，他还没有与妻子离婚，因此尽管喜欢刘志宏，却没有越雷池一步。

唐若昕要送一些稍微贵重的礼物，刘志宏却不接受，这让他又爱又敬。而刘志宏的解释是，朋友是互相的，如果接受唐若昕的礼物，她经济条件差，无法还情。她的做法、让唐若昕感动，很多用尽心思跟唐若昕这种高官亲近的女人，往往是贪慕虚荣、别有用心之辈，但是，刘志宏显然与这种人有很大的差别。

2

大舅买房

初次索贿给妻面子

2001年12月，国务院为了应对加入世贸组织的新形势成立了国内惟一承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司——中国出口信用保险公司。这家国有独资公司注册资本为40亿元。2001年10月11日，唐若昕被任命为中国出口信用保险公司（中信保）党委书记兼总经理，成为在中国进出口贸易界和金融界呼风唤雨的头面人物。

2002年春，唐若昕和妻子严芩的婚姻走到了尽头，两人友好而平静地分手了。2002年底，唐若昕和刘志宏喜结连理。

婚后，唐若昕跟刘志宏商量：“我年薪也不低，完全养得起你，你就不要在哥哥的公司里干了。再说，你在外面做事，少不了要跟形形色色的人打交道，可能很多人会通过你来找我办事，你答应吧，可能会让我破坏原则；不答应吧，又可能得罪人，对工作不利，干脆你就回家做全职太太，好吗？”

刘志宏爽快地答应了。对于刘志宏来说，经过两年的痴心等待，终于嫁给了自己真心相爱的男人，确实是莫大的幸福。不过，比她更高兴的可能还是她的家人，眼看着这个38岁的老闺女找到了归宿，而且对方是一位手握重权的高官，不啻于“鲤鱼跳龙门”，全家人都该沾沾光了！

2004年8月，刘志宏的哥哥刘志强找到刘志宏，说他看中了位于北京市海淀区的一套高档住宅房，价值580万元，他让刘志宏问一下唐若昕，是否有熟人可以帮忙打折？见哥哥要买房，刘志宏央求丈夫一定要帮忙。

刘志强打听到开发商之一是北方公司下属的地产公司。唐若昕记得北方公司与中信保有合作，当即给心腹下属、时任中信保公司中长期业务部总经理魏建打电话，让他去找北方公司的领导，帮忙打个折。

当时，北方公司正在亚洲某国做一个铁路项目，急需中信保提供信用担保，中信保公司负责这一项目的正是魏建。接到唐若昕的电话后，魏建立即找到北方公司的一位领导李健，希望他出面协调，给打个折。

李健立即找到下属房产公司的领导要求打折。孰料，房地产公司的领导告诉他，这个楼盘的大股东是另一家西北公司，打折的事情无能为力。

李健只好给魏建打电话说明情况。魏建一听就急了，说：“以唐总的身份，一般的小企业都不会开口的，这点小事都办不到，让唐总太没面子了。你们公司想办法变通一下打个折也行呀。”

一听这话，李健跟公司财务总监商量后，决定由公司下属的房地产公司出这笔钱，将29万元打到名邸10号楼盘账户上，谎称是内部给予的优惠。于是，李健指示房地产公司财务人员提取29万元现金，送到魏建手里。魏建随后打电话给唐若昕，说事情已经办好了，对方已经把优惠款拿来了，是不是马上给他送过去？

唐若昕说：“哦，买房的是你嫂子的哥哥，你把钱给刘志宏就行了。”

刘志宏拿到钱后，就交给了哥哥，刘志强高兴得合不拢嘴，夸妹妹真有本事。兄妹俩兴高采烈，哪里知道，这笔钱却成为唐若昕“索贿”的一大铁证！

这笔钱并没有落入唐若昕夫妇的腰包，他此举只是为了给小娇妻一个面子而已，只是他没有想到，这个“面子”的代价未免太大了。

3

贵族运动

玩高尔夫多贪百万

2005年3月，有朋友邀请唐若昕夫妇去首都机场附近的天竺高尔夫俱乐部打球，这次他们玩得非常开心。在回来的路上，她央求丈夫今后多带自己出来打高尔夫，因为唐若昕患有多种疾病，刘志宏的身体也不太好，两人都需要这种绿色有氧运动调理身体。

然而，高尔夫俱乐部都是会员制，而会员卡不是轻易就能够办理的，“天竺”入会费也高达28万元。唐若昕觉得有点为难。刘志宏出主意说：“魏建不是挺会办事吗，你让他想想办法嘛。”

见丈夫还在犹豫，刘志宏说：“总不能每次都要别人请我们打吧，如果有了卡，就可以随时去打了。这样你也好锻炼锻炼身体，我是为了你的身体着想。”

第二天上班后，唐若昕就把魏建叫到办公室，问他能否帮自己办理一张高尔夫球卡。魏建说：“我看，这事可以找我熟悉的一家进出口公司，他们与我们有长期合作，而且也有办卡的实力。”唐若昕表示同意，让他去交涉。

于是，魏建找到该公司副总经理说明了情况。因为这家进出口公司有求于中信保，当即花费28.8万元为唐若昕办理了一张会员卡，该卡的副卡是刘志宏的名字。

打了一段时间的高尔夫以后，夫妇俩都深深迷上了这项运动。然而，天竺高尔夫俱乐部毕竟太远了，往来不方便。2005年7月，唐若昕听说北京市朝阳区新开了一家高尔夫俱乐部，条件比天竺好得多，离家也近，就让魏建想办法给他办一张卡。

魏建找到了某进出口公司国际业务部经理，花6.3万美元给唐若昕办理了一张会员卡。

之后，8月的一天，一家公司的出口业务需要中信保提供信用担保，该公司总经理请魏建去打高尔夫，请他加以关照。魏建答应帮忙，不过声明这事得唐若昕点头。这位总经理说：“我听人说唐总喜欢打高尔夫，干脆我送他一张会员卡吧？”于是，这张会员卡到了刘志宏的兜里。

有了这3张价值总计131万余元的会员卡，唐若昕夫妇可以在北京3家高尔夫球场打球。不过，当他们在球场潇洒挥杆的时候，并没有想过，这种潇洒是必须要为之付出代价的。

4

念同学情

吃回扣反中“暗扣”

仗着丈夫对自己的宠爱，刘志宏的口气也大了起来。2005年11月，她去参加大学同学聚会，碰上了搞装修业务的老同学刘东，得知他在四处揽工程，便爽快地说：“我老公的公司办公楼正要装修，要花3000多万元，你们公司要是能够做，就交给你们做吧。”

刘东做好投标书后，打电话给刘志宏，请求她关照。刘志宏答应了，等唐若昕回家后，告诉他说，自己的老同学想承揽这个工程，希望他不要答应别人。她说：“这事要是没办成，我都没脸见人了，老唐，你可得帮忙啊！”唐若昕见妻子很上心，就说：“只要他们报价合理，就让他们做吧。”

刘东所在的监理公司“中标”后，根据国家相关规定，开始组织施工单位进行“工程投标”。刘东找来七八家熟悉的施工单位投标，其实这只是走个形式，最后“中标”的是他暗中选定的装饰公司。

根据合同，刘东的公司可以拿到300多万元监理费，在拿到第一笔监理费后，刘东分三次送给刘志宏37万元，以示感谢。刘志宏觉得自己跟他是朋友，又帮了这么大的忙，拿点钱不要紧，就笑纳了。

随后，刘东又通过刘志宏做工作，让唐若昕同意将工程预算由3000万元增加到4500万元。然后他以唐若昕的名义，要求施工公司支付10%的回扣。施工公司老总觉得对方胃口太大感到为难，最后勉强答应支付420万元回扣。后来，该公司分7次将400万元交到刘东手里。

刘东拿到钱后，给刘志宏送去了120万元。他解释说，工程完结了，这个时候给钱，完全是朋友之间的交往，请他们放心大胆地收下。刘志宏并不知道刘东从中拿了多少钱，见他出手这样大方，认为他很够朋友，说今后中信保有什么工程的话，仍然会交给他来做。

唐若昕知道妻子收了刘东157万元巨款后，有点害怕，劝她退还。而刘志宏觉得自己跟刘东又是同学又是朋友，刘东承包该工程走的都是合法程序。同学之间拿点钱，没有什么要紧。

见妻子不愿退钱，唐若昕也没有勉强。据办案人员介绍，唐若昕对法律的认识是糊涂的。他觉得收钱犯法，但是收受高尔夫会员卡和手表等物，则是朋友间的礼尚往来，不属于受贿。

5

事情败露

为妻脱罪悔不当初

该来的总是要来的。2008年3月，上海宏盛科技发展股份有限公司（宏盛科技）原董事长、总经理龙长生，因涉嫌逃汇、虚假出资、抽逃出资被上海市公安局逮捕。而中信保曾向宏盛科技及旗下公司提供融资担保，帮助宏盛科技获得银行巨额贷款。作为担保方，中信保代宏盛科技向银行偿还了2.45多亿美元的逾期贷款。

因为造成巨额国家财产损失，身为中信保总经理的唐若昕必须为此承担责任。

2008年4月17日，保监会决定免去唐若昕所担任的职务，并会同有关部门对上述问题展开调查。唐若昕下台后，他收受贿赂、向业务单位勒索高尔夫会员卡等经济问题，被举报到中纪委。

2008年8月21日，唐若昕因涉嫌受贿犯罪被检察机关依法逮捕，与他同时被逮捕的还有刘志宏。

唐若昕做梦也没有想到，妻子刘志宏也被牵涉进来。在他看来，所有的问题都该由自己承担责任，与妻子无关。

唐若昕夫妇出事后，他的前妻严芩感念往日恩义，积极为他奔走，帮他聘请京城著名律师、北京市大成律师事务所钱列阳、许昔龙两位律师作为辩护人。

2009年9月2日上午，当钱列阳律师在北京秦城监狱第四会议室会见唐若昕时，唐若昕最后叮嘱他说：“我再表一次态，我和妻子刘志宏的事情我负责，刘志宏是因为我卷进来的，如果开庭后刘志宏就能放掉的话，我向你鞠一个九十度的躬，想办法将刘志宏早点解救出来。”说完，唐若昕站起身来，向钱列阳深深一躬。

法院开庭时，在法庭上见到妻子刘志宏，得知她被控与他共同受贿人民币186万元之后，唐若昕长叹一声，他把责任全部揽到自己身上，央求司法机关放刘志宏一马，当庭遭到拒绝。

被押回监房后，唐若昕日日哀叹，觉得是自己害苦了刘志宏，如果当初他断然拒绝她的这些要求，又何至于落到这步田地。结果，自己非但没有给妻子幸福，反而导致她遭遇牢狱之灾。由于忧思过度，一周后他突发心脏病。秦城监狱连忙将他送到301医院。他被确诊为间歇性早搏、心律不齐。医院为他安装了一个心脏起搏器。

2010年2月1日，北京市第二中级人民法院一审以唐若昕犯受贿罪、滥用职权罪，两罪并罚判处有期徒刑14年；以受贿罪判处刘志宏有期徒刑11年。

经反贪部门查实，唐若昕夫妇收受手表、高尔夫球卡、“打折”房款和刘东贿赂款等合计355万元，这些赃款、赃物，几乎每一笔都与唐若昕对妻子的宠爱有关。就连办案人员都坦言，在查处的如此级别的高官里面，唐若昕可能算“贪心”最小的。

2010年2月2日，法院一审判决后，唐若昕要求律师为刘志宏上诉。当律师询问唐若昕对他本人一审判决结果的意见时，他决绝地说了8个字：“坚决不服，绝不上诉。” 2010年9月，记者从北京市高级人民法院得知，法院二审驳回了刘志宏的上诉，维持原判。

唐若昕家境不错，年薪过百万，手中掌管的资金上百亿，根本看不上这些小钱。若是想赚钱，有很多种办法，根本不用收受这些小钱。但他还是栽在了这上面，不能不让人慨叹。

唐若昕很后悔，他懊悔自己不该是一个官员，否则爱妻就不会受他的连累而身陷囹圄。然而，这真的只是为官之错吗？他对妻子的疼爱确实令人动容、赞许，可惜的是，他错用手中的权力来做爱的表白，结局自然不言而喻。

实习编辑：江海燕

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